瑞典失業(yè)率為什么那么低

 很多人在看到歐洲經(jīng)濟危機之后都會覺得，歐洲國家將會面臨的一個重要的問題就是就業(yè)的問題，其實并不是所有的國家都是這樣的，因為瑞典的就業(yè)率就很高，那么為什么瑞典的失業(yè)率那么低呢?

　　一、通過相關(guān)法規(guī)，構(gòu)建就業(yè)政策的制度框架。就業(yè)政策是瑞典社會福利模式的重要組成部分。幾十年來，瑞典政府制定和頒布了一系列促進就業(yè)、建立和完善社會保障制度的法律法規(guī)，并根據(jù)客觀條件和需要的變化不斷加以修訂，為解決就業(yè)問題提供法律化的制度依據(jù)。其中，1974年生效的《就業(yè)保障法》由于從根本上限制了雇主自由解雇雇員的權(quán)利，并且沒有沿襲以往通過集體協(xié)議來規(guī)范勞動關(guān)系的傳統(tǒng)，因此成為瑞典勞動立法史上的一個轉(zhuǎn)折點。

　　二、設(shè)立專門機構(gòu)，加強就業(yè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在瑞典，代表國會和政府全權(quán)負(fù)責(zé)就業(yè)管理和勞動力市場政策實施的公共機構(gòu)是專門設(shè)立的瑞典國家勞動力市場管理局(成立于1948年)。國家勞動力市場管理局向國家工業(yè)、就業(yè)與交通部報告工作，而國家工業(yè)、就業(yè)與交通部則對國家勞動力市場管理局實行目標(biāo)管理。國家勞動力市場管理局也自上而下地層層實行就業(yè)工作的目標(biāo)管理，使就業(yè)問題的解決井然有序。

　　三、強調(diào)積極就業(yè)，改革消極被動的失業(yè)救濟。瑞典的社會保障十分發(fā)達，每一個因年老、生病、生育、傷殘等原因被勞動力市場排斥在外的人都可以通過各種名目的失業(yè)救助得到補償。例如針對擴大信息產(chǎn)業(yè)等需求，加大計算機信息技術(shù)的培訓(xùn)，舉辦各種計算機培訓(xùn)班，使失業(yè)者重新獲得就業(yè)能力。政府采取將經(jīng)費撥給地方就業(yè)辦公室，要求其負(fù)責(zé)將就業(yè)需求信息提供給社會各類培訓(xùn)機構(gòu)，由這些培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)就業(yè)需求舉辦培訓(xùn)班，最后由政府購買培訓(xùn)成果的辦法。

　　四、注重教育、培訓(xùn)，促進人力資源的開發(fā)利用。瑞典實施供給導(dǎo)向的勞動力市場政策的目的在于使現(xiàn)有勞動力資源與現(xiàn)有勞動力需求更好地協(xié)調(diào)起來，這就需要引導(dǎo)正在受教育者和失業(yè)者合理地進入勞動力市場，提高就業(yè)者的素質(zhì)，更新知識和技能，以適應(yīng)技術(shù)變革和勞動力需求的變化，適應(yīng)新的工作崗位的需要。此外，政府還通過提供培訓(xùn)補貼的方式，鼓勵企業(yè)對自己的職工進行內(nèi)部職業(yè)培訓(xùn)。

　　五、加大技術(shù)投入，創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。國家勞動力市場管理局利用先進技術(shù)設(shè)備，創(chuàng)建和不斷完善全國勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中包括三個主要數(shù)據(jù)庫：雇主數(shù)據(jù)庫、崗位空缺數(shù)據(jù)庫、求職人員數(shù)據(jù)庫。國家勞動力市場管理局網(wǎng)站因為出色的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和豐富的信息內(nèi)容被譽為瑞典互聯(lián)網(wǎng)的“黃金鏈接”。

　　六、實行優(yōu)惠政策，鼓勵多種渠道的就業(yè)安排。瑞典政府通過財政補貼的方式給企業(yè)和個人以優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)造就業(yè)機會，廣開就業(yè)門路。政府規(guī)定企業(yè)主雇用在職業(yè)介紹所登了記的長期失業(yè)者，給予50%的工資補貼。此外，為鼓勵勞動力跨地區(qū)流動以降低失業(yè)率，政府采取搬遷資助和落戶補貼的辦法，負(fù)擔(dān)人們跨地區(qū)就業(yè)產(chǎn)生的成本。

　　七、采取傾斜政策，增加弱勢群體的就業(yè)機會。例如，政府實施殘疾人就業(yè)計劃，給雇用殘疾人的雇主以特別資助，幫助他們?yōu)闅埣踩藙?chuàng)造合適的工作條件，包括支付殘疾人工作所需的特殊設(shè)備費用和為殘疾人請的幫手的費用;為殘疾人提供工資補貼，使他們的工資水平與正常人相同;舉辦殘疾人企業(yè)等。瑞典的稅制改革也有利于女性就業(yè)率的提高，長期以來，瑞典婦女就業(yè)在所有工業(yè)國家中是最高的。

　　以上的七點就說明了瑞典從政府到人民，都為這個國家的就業(yè)一直在努力著，從而造就了瑞典失業(yè)率低的原因。